• 南安官桥镇
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    一、概况


      官桥镇地处南安市南部沿海东邻晋江磁灶镇、内坑镇,西接厦门同安区,南通水头镇,北近泉州城,扼闽南金三角之咽喉,居福泉厦之要冲,素称泉州市“南大门”。全镇区域面积120平方公里,辖九溪村、曙光村、洪岭村、盐田村、黄山村、东头村、泗溪村、成竹村、漳里村、山林村、周厝村、前梧村、新圩村、塘上村、岭兜村、下洋村、东星村、席里村、竹口村、西庄村、和铺村、内都村22个行政村和立新社区、篮桥社区、曾庄社区、金庄社区、霞光社区、内厝社区、金桥社区7个社区,人口11.09万余人,旅外侨胞4.8万人,港澳台胞6.1万人,拥有蔡氏古民居群等国家、省、市级文物保护单位11处,市属宫观庙宇宗教开放点18处,是南安市的沿海重镇、经济强镇和著名侨乡。


      2020年,全镇实现工商税收入库6.6亿元,比增9.95%;工业产值累计完成310.53亿元,比增19.59%;限额以上商业销售额完成1.195亿元,比增64.19%;完成固定资产投资16.88亿元,比增17%。


      2020年官桥镇四个季度都获得A类乡镇绩效考评优秀,连续16季度取得A类乡镇绩效考评优秀,荣获泉州市移风易俗典型乡镇,荣获第四次全国经济普查省级先进集体,入选福建省级“乡村治理示范镇”,获评南安市“三查一访”试验区,及2019年度“平安乡镇”优秀单位。


      二、经济发展


      (一)农业


      提质发展现代农业。大力发展特色种植业、特色养殖业,推进马铃薯高产创建百亩核心特色示范项目,做大做强蔬菜、水果、食用菌三个优势特色产业,加快推进农产品品牌化、多渠道销售模式,培育休闲农业、涉农电商直播、冷链物流等新业态。扎实推进“三资”管理。巩固集体产权制度改革成果,引导有条件的村居适时进行股份分红,让农民真正享受集体股权改革红利;持续实施村集体经济“消薄倍增”行动,确保村财经营性收入稳定达到10万元以上,经营性收入达到20万以上的村持续增长;争取农村专业合作社示范化,创建市级示范农民合作社和家庭农场,计划新增示范社2家,拟增加土地流转1000亩。


      (二)工业


      重点项目加快实施。以“攻坚2020”为总抓手,提速推进市级重点项目13个、村级重点项目75个。其中,市级重点项目完成投资29.83亿元,完成年度计划105.42%。项目征地拆迁再次刷新“官桥速度”,瑞鹊片区、官桥第一小学、敏捷物流等3个项目建成投用,祥和二期征迁完成土地招拍挂,部队营区扩建征地进展顺利,官桥园区征地瓶颈有效破解,南山颐养园征地基本完成,立新片区启动第二轮征迁,南官公路历史遗留问题梳理工作基本完成。工业主体彰显作用。推进22个市级重点工业项目,完成投资18.2亿元,完成年度计划101%,13个重点工业项目建成投产,新增规模以上工业企业17家,限额以上商业企业5家,澳都制衣开工建设,立邦新型涂料落地官桥园区。创新驱动迸发活力。投入8.55亿元实施24个企业改扩建及技改项目;积极发展平台经济,正邦大宗贸易有序高效运行,抓紧推进班沙克全国总部、全国结算中心和泉州直播基地落地;全年各企业共获得实用新型专利61项,外观专利31项,发明专利2项。在全市率先发布服务企业小程序“智富官桥”,加强“高精尖”人才培育力度,新增泉州高层次人才26人,南安高层次人才15人。高质量完成全国第四次经济普查工作、第七次全国人口普查任务。招商质效明显提高。签约引进南山颐养园、清欢渡网络直播基地等10个项目,计划总投资43.51亿元;对接泉州在官桥园区设置快递业专用园区,促进韵达快递、邮政快递福建结算中心落地园区;天地汇供应链发展公司总部落地官桥,网络货运产业规模不断壮大;“乡贤经济”回归工作有序拓展,办理乡贤回归相关企业86家,实现纳税1100多万元。


      (三)第三产业


      大力推动文体旅业态融合,加快五峰山生态修复旅游项目,推进竹口五塔岩、岭兜红色旅游基地等项目建设,打响官桥文旅品牌;培育流量型经济,抓好专业市场规范化、信息化建设运营,筹建电商产业园,开拓建材产品互联网零售模式。


      三、社会事业


      (一)民生保障方面


      突出实事为民。深化全民参保计划,强化特困人员、低保边缘户等困难群体基本生活保障;推进养老事业“补短板”工作,加快推进南山颐养园一期项目建设,西庄幸福院争创省级五星级农村幸福院;探索建设便民温馨驿站、慈善和爱心“银行”,创新打造一批“人人公益”“全民慈善”“便民慈善”特色品牌。突出巩固脱贫。完善脱贫人口、低收入人口网格化长效监测帮扶机制,精准施策,持续激发贫困户内生动力,确保贫困人口稳定脱贫。


      (二)科教文卫方面


      突出健康为民。常态化抓好新冠疫情防控,强化“大数据+网格化”管理,筑牢“外防输入、内防反弹”的严密防线。加强医共体建设,分层次提升村级卫生室建设,举全镇之力建设官桥卫生院综合楼,全方位抓好健康促进工作。突出文教为民。全面推进教育高质量发展超越三年行动,扩大优质学位覆盖面,完善中小学、幼儿园教育教学设施,建设官桥第一小学综合楼、官桥中心小学教学综合楼、五星中学学生宿舍楼、改建泗溪幼儿园等项目;抓好“南安官桥网”官微平台维护运营,继续做大做强“乡村大舞台”品牌,深入开展“和谐村居”、诚信官桥等创建活动。


      (三)社会管理方面


      探索社会善治。持续推进镇村网格化服务管理中心建设,做深做细做实网格化服务管理,不断提升社会治理水平;深化平安创建活动,深化“四警四化”警务机制改革,加强“雪亮工程”和智慧安防建设,常态化推进扫黑除恶治乱,扩大“飓风肃毒”、电诈“断卡”专项行动战果;加强食品药品监管,深入推进安全生产专项整治三年行动,提升道安、房屋、消防、危化品等重点领域整治成效。


      (四)环境整治方面


      持续优化人居环境。接续实施农村人居环境整治提升行动,抓实“一革命四行动”,探索和创新农村环境整治工作,加强督促提升城乡生活垃圾环卫一体化水平,积极实施污水管网铺设、农村厕所“三格式”改造,大力改善农村人居环境整治。用足移民后期扶持政策,加快梅溪生态整治、官黄公路盐田至九溪路段路灯架设等项目建设。强化生态创建。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战,不断提升生态文明建设水平,巩固落实河湖长制、林长制。全力抓好安全饮水工程,重点抓好石壁水库水源地检查维护工作;持续推进九十九溪流域环境治理,重点整治双溪、彭溪支流污水乱排放现象,确保水质继续保持IV类及以上水质。督促企业进行规范化建设,狠抓环评手续报批。深化土炼炉、粘土机砖厂、露天焚烧秸秆、重点行业挥发性有机物等大气环境质量综合提升整治工程,较大改善环境空气质量。健全生态环境监测与监管执法联动快速响应机制,探索突出环境问题预警约谈制度。


      四、城乡建设


      强化镇域更新。坚持旧城改造与新区拓展并重,全面铺开官桥镇中心镇区更新保护提升项目、漳州寮规划保护调整等规划工作。承接南官公路通车带来的市区辐射拉动效应,以家园路及后田路等道路提升改造为龙头,推进温泉家园片区、崇文立新片区、西街片区的改造项目,服务好爱乐御府、内前片区改造。完善配套设施。畅通对外联系,开建国道324线官桥段路面重铺,推进金坑大道、联十一线官桥段前期工作;以建设“四好农村路”为抓手,实施道路提升改造工程5公里、养护专项工程4.4公里,及时整治交通安全隐患路段;投入18.7万元修缮国道及镇区路灯,投入1.3万元修缮96个排污井盖,投入8.6万元实施绿化养护;继续高质量完成一事一议财政奖项目。破除要素瓶颈。对接服务项目工作,探索产业类项目成片开发报批,重点推进温泉家园片区、西街片区、立新片区、73653部队营区扩建、南山颐养园等项目用地报批工作,推进官桥园区已批未供土地的清理处置工作。强化资源管理。大力开展土地整治工作,完成两个高标农田整治项目、东头村土地开发项目,激励各村挖掘耕地后备资源。严格执法监察工作,保质保量完成各级卫片核查整改工作,建立健全持续“两违”网格化管理制度。有序开展矿山生态恢复治理工作。


      五、特色项目


      重点项目建设显成效。全镇13个重点项目完成投资29.83亿元,再次刷新“官桥速度”;22个重点工业项目完成投资18.2亿元,建成投产13个。精准扶贫工作显成效。持续落实“两不愁三保障”,注重抗疫战贫两手抓,产业资金补助100户次建档立卡贫困户,提供公益性岗位74个。农村集体产权制度改革工作继续走在全市前列。官桥经验以省政府文件上报国务院,农村集体产权制度改革向纵深推进,29个村社区集体股份合作社挂牌成立并全面完成档案管理工作,农村集体股权改革经验获全省推广并作为典型案例被推荐到农业农村部。全面完成《股权证》发放,共发放27666本,股权改革档案印刷成册并归档管理。竹口村与内厝社区的股权分红258万,让农民享受到了改革的红利。“三资”管理创佳绩。农村集体“三资”专项整治作为a类乡镇试点圆满完成,集体收入增加1484万元,全镇集体土地增加100亩,整治成果向全市推广。官桥经验作为福建省农业农村厅典型材料在全国农村集体产权改革工作汇报。壮大村级集体经济获得较大突破,全面完成村级壮大集体经济经营性年收入达到10万元以上的任务。土地确权位于全市前列。完成土地确权的村(社区)19个,总户数11630户,总人数54014人,地块58124块,实测面积20285.42亩,全镇11630本《农村土地承包经营权证》已发放完毕。

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